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    交易银行托管业务迎新规:强化底线条件、攻击垫资

    发布日期:2025-12-15 15:14    点击次数:176

    证券时报记者 秦燕玲

    12月12日,国度金融监督不竭总局发布《交易银行托管业务监督不竭主见(试行)》(以下简称《主见》),进一步明确了交易银行托管业务的成见和开展业务的基本原则,轨则交易银行需要建立健全托管业务治理架构和不竭体系轨制,把柄本人才略和服务水平提供适合的托管服务。筹划轨则将自2026年2月1日起推论,关于不安妥条件的存量业务,《主见》成立了3年过渡期。

    原银保监会曾于2022年12月29日至2023年1月29日就《交易银行托管业务监督不竭主见(征求意见稿)》公开征求意见。与征求意见稿比较,《主见》有较大幅度修改。其中较为显明的改换就包括了新增对交易银行托管非范例化家具的才略条件、新增攻击“为托管家具垫付资金、提供流动性因循或融资痛快”等。

    强化底线条件

    细化要点方法不竭范例

    托管是指交易银行行为零丁第三方,为千般金融家具及专项资金酿成的投资组合等提供财产督察及筹划服务的行为。金融监管总局筹划司局认真东说念主指出,比年来,交易银行为接待家具、资金相信、证券投资基金、证券公司资管家具、保障资管家具、社保基金、待业金等提供托管服务,业务范畴稳步扩大、服务种类持续加多、革命行为日趋活跃,有用喜跃了财产督察、家具核算、钞票估值等方面的千般化需求。

    “在现存监管轨制基础上,《主见》进一步明确交易银行开展托管业务的基本公法,强化底线条件,细化要点方法的不竭范例,鼓励交易银行秉握憨厚守信的法律公约精神,完善里面治理体系和轨制耕种,升迁托管服务才略和水平,增强业务透明度,有用管控风险,照章珍惜财产权益,鼓励托管业务高质地发展。”该认真东说念主称。

    具体来看,《主见》明确,交易银行不错把柄法律法例轨则和托管合同商定,为托管家具提供账户开立、财产督察、计帐交割、管帐核算、钞票估值、信息表露、投资监督等服务。

    处理作事范畴不清

    导致过度承担风险情况

    当托管家具商定的投资范围包括非范例化债权类钞票、未上市企业股权等非范例化钞票时,《主见》指出,交易银行应当把柄本人才略和服务水平,经充分评估后开展托管业务。评估内容包括家具不竭东说念主的老本实力、公司治理、合规不竭、风险为止、信息表露和市集影响力等方面,家具的走动结构、投资方向、退出口头、估值方法战略等方面。

    “交易银行为投资于非范例化钞票的家具提供托管服务的,应当把柄法律法例、筹划监管轨则和托管合同商定,给与合理措施,本质托管作事,管控托管风险。”金融监管总局筹划司局认真东说念主强调。

    同期,为有用处理作事范畴不清导致过度承担风险的情况,《主见》还列明了交易银行开展托管业务的攻击性作事和攻击性行为。

    具体包括攻击承担托管家具财产的信用风险、市集风险等;攻击为托管家具提供奏凯或转折、显性或隐性担保;攻击痛快本金或保证收益;攻击为托管家具垫付资金、提供流动性因循(交易银行和家具间按照市集化、法治化原则开展的固定收益有价证券及格担保品不竭业务不在此列)或融资痛快;攻击参与投资者适合性不竭;攻击保证技俩及走动信息真的性、资金开首的正当合规性;攻击参与不竭东说念主的投资方案;攻击混同托管家具财产与其他财产等。

    关于已为托管家具垫付资金、提供流动性因循或融资痛快的交易银行,《主见》明确,应当按照本色重于边幅原则和穿透原则,准确识别和评估业务风险,把柄筹划轨则进行钞票风险分类,并计提减值准备和老本。

    托管业务合规性和审慎性

    将成为监管评级内容

    除了划清业务范畴和作事范畴,《主见》还进一步明确了交易银行托管业务的里面不竭条件,涵盖建立健全风险不竭体系、强化托管业务零丁性、强化数据保护、加强托管家具和合作机构的尽责访谒和不竭等四个方面。其中,在零丁性方面,条件交易银即将托管业务与其他业求实施有用攻击,包括东说念主员岗亭、物理处所、账户资金、业务数据和信息不竭系统等。

    在外部不竭中,金融监管总局偏执派出机构将加强对交易银行托管业务的握续监管,加强跨部门监管勾通,将托管业务的合规性和审慎性行为监管评级的内容。此外,银行业自律组织也将照章对交易银行托管业求实施自律不竭。

    金融监管总局指出,《主见》的发布实施成心于进一步强化交易银行托管业务监管,清晰交易银行托管业务范围和缠绵表率,升迁空洞化不竭水平,更好推崇托管机制作用,为钞票不竭等领域发展提供愈加有劲有用的因循。下一步,金融监管总局将握续督促交易银行提高缠绵不竭水和善风险凝视才略,促进托管业务表率、健康和高质地发展。



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